Продолжение цикла | Начало: часть 1 - Российские проблемы | часть 2 - Новые возможности | часть 3 - Российский парадокс | часть 4 - Инновационная философия | часть 5 - Инновационное мышление |
Научно-техническая и инновационная политика в большинстве развитых стран основана на концепции национальной инновационной системы или, как еще говорят, национальной системы инноваций. Под национальной инновационной системой (НИС) понимается сеть институтов государственного и частного секторов, деятельность и взаимодействие которых порождает, импортирует, видоизменяет, распространяет и внедряет новые знания и технологии, подталкивая инновационные процессы, способствуя на практике конкурентоспособности и экономическому росту.
Национальная инновационная система (НИС) рассматривает сферу знаний, науки и технологий как разновидность рынка с производителями, продавцами, потребителями, каналами распределения и ценами.
Но рынок этот специфический, обладает рядом недостатков, поэтому инвестиции в рынок знаний и технологий оказываются недостаточно эффективными. Рынок знаний непрозрачен, участники инновационного процесса не имеют перед собой полной картины технологических возможностей и всех вероятных последствий нововведений. Трудно сохранить монополию на знания, так как утечка происходит по множеству каналов через общение людей. В развитии человеческого капитала чрезвычайно высокая рискованность инвестиций, так как развитие знаний трудно планировать и сложно рассчитывать прибыль. Исследования требуют внушительной инфраструктуры, обременительной для предприятий. Новые знания в современном мире добываются не одиночками, а исследовательскими группами, то есть, иными словами, необходима критическая масса.
В силу этих особенностей рынка знаний частные компании и фирмы воздерживаются от вложений в инновации. Но с точки зрения общества желательно, чтобы формировалась экономика, основанная на новациях. Возникающая таким образом проблема требует государственного вмешательства в рынок знаний. Одной из форм такого вмешательства является создание НИС. Тем самым, формирование эффективной НИС, ее стимулирование и поддержка - задача государства.
Советский Союз занимал первое место в мире по числу инженеров и второе - по числу научных работников. Однако страна была изолирована от мировых инновационных процессов и пропустила серию технологических революций конца двадцатого столетия. Этот провал имеет в своей основе много причин. Одна из наиболее серьезных - это блокирование духа предприимчивости и новаторства и пресечение любой неплановой инициативы из-за идеологических соображений, что на деле приводило к миллионам невостребованных инноваций, нерациональному использованию самого ценного ресурса - знаний и талантов. Разумеется, в стране понимали значение научно-технического прогресса и были попытки овладеть этим процессом. Основной формой стали разные виды научно-производственных объединений. Однако решение проблемы отчасти заменялось пустой риторикой, а реальные попытки наталкивались на антиинновационную направленность общего хозяйственного механизма.
Судьба любой цивилизации зависит от непрерывности обновления знаний. В мире идут объективные процессы формирования единого образовательного пространства, ориентированного на всемирное сообщество. Цивилизация всемирного информационного общества диктует необходимость эволюции образования: на смену поддерживающему образованию должно прийти инновационное.
Необходимо в доступной форме популяризировать достижения в области науки, технологии и инноваций в средствах массовой информации, конкретно показывая обществу эффективность произведенных затрат и те выгоды, которые общество получит при их реализации.
Соответственно, программы развития человеческого потенциала должны быть связаны с созданием объективных возможностей и условий для населения. Помимо этого, необходимы социальные и территориально-образовательные программы, формирующие современные компетенции, прежде всего, такие как коммуникация, идентификация, самоорганизация (в идеале – самоопределение).
Без них мы вряд ли когда-нибудь сможем добиться граждански и личностно мотивированного труда людей.